Geluidforum.nl :: Plaats reactie

Plaats reactie

Gebruikersnaam

Onderwerp

Gastcode

Voer "e3bbb" in om uw gast-bijdrage te plaatsen

Bericht

Emoticons





Meer emoticons

Letter kleur: Letter grootte:

Sluit tags

[quote="Eric Desart"]Aangezien ik er voor mijzelf niet goed tegen kan, dingen maar half te weten, heb ik nog wat "meer officiële" dingen opgezocht.
Betrokken gegevens zijn ter goeder trouw zonder een nog diepgaandere studie te doen (zeer tijdrovend).

De mosquito is besproken in de kamer:

[u]Vergadering 28/1/2009[/u]
http://ikregeer.nl/document/KST128256

[u]Vergadering 17/2/2009[/u]
http://ikregeer.nl/document/HAN8403A14

[list]Volgende moties werden ingediend:

Mevrouw Smits: Motie nr. [b]200[/b] (28684):
Çörüz (CDA), Van der Staaij (SGP?) en Griffith (VVD): Motie nr [b]201[/b] (28684)
Griffith (VVD): nr. [b]202[/b] (28684)

[size=8]Door een uitermate vervelende opbouw van deze site is quoten via kopiëren/plakken vrijwel onmogelijk. Die tekst LIJKT in kolommen te staan, maar is gewoon doorlopend.[/size]

Samenvatting: 
Motie 200 stelt voor dat het plaatsen van mosquitos in publieke plaatsen moet gekoppeld zijn aan specifieke goedkeuring door gemeente. Motie 200 komt van SP met behoorlijk veel weerstand tegen het gebruik van Mosquitos (is meer een schoorvoetende toegifte).
Moties 201 en 202 vragen naar regeling bij wet van het gebruik van deze mosquitos. Deze moties komen vanuit een grotere acceptatie van het gebruik van mosquitos, maar de behoefte om landelijke eenvormigheid in het gebruik wettelijk te regelen.
[quote]Minister Ter Horst: Voorzitter. In het algemeen overleg hebben wij uitvoerig gesproken over de voor- en de nadelen van de Mosquito. 
Het is geen geheim dat het kabinet de Mosquito nodig noch wenselijk vindt en dat het niet voornemens is om daarvoor een wettelijke basis te bieden. 
Als het dat deed, zou het daarmee het beeld schetsen dat het enthousiast is over dat instrument.[/quote][/list]
[u]Vergadering 10-03-2009[/u]
http://ikregeer.nl/document/HAN8411A07

[list]Bovenstaande motie nr 200 wordt aangenomen, en moties 201 (en 202?, ca identiek aan 201) worden verworpen (niet aangenomen).
[u]Dit betekent dat er aan de mosquito geen wettelijke basis gegeven wordt[/u], maar een soort gedoogbeleid of acceptatie ontstaat waarvan de beslissing aan lokale overheden gelaten wordt en de mosquito beschouwd wordt als een soort "ultimum remedium". 
Dit houdt ook in dat toepassing niet aan duidelijke regels en grenzen gekoppeld wordt, maar aan een lokale interpretatie van "ultimum remedium".
Zonder het Nederlandse rechtssysteem grondig te kennen, houdt dit volgens mij ook in dat bij eventueel juridische klachten een en ander mogelijk zal moeten doorgetrokken worden tot bij de hogere rechtbanken ("Raad van State", "Hoge Raad der Nederlanden" of indirect via Nationale Ombudsman?).[/list]
Hier zijn de meest recente Europese documenten, met een aantal references naar wat, wie en wie wat is:

[u]Algemeen[/u]:
[url=http://www.openbareorderecht.nl/?p=432]Raport 11/3/2010 - Raad van Europa: verbied de mosquito[/url]
[url=http://nl.wikipedia.org/wiki/Parlementaire_Vergadering_van_de_Raad_van_Europa]Wiki: Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa[/url]
[url=http://nl.wikipedia.org/wiki/Raad_van_Europa]Wiki: Raad van Europa[/url]
The Committee on Culture, Science and Education of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe: 
[url=http://assembly.coe.int/ASP/AssemblyList/Annuaire_06W_Delegations.asp?CountryID=30]De Nederlandse vertegenwoordiging in het parlement van de Raad van Europa[/url]

[u]Origineel document [/u]van:
The Committee on Culture, Science and Education of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe
[quote]‘The Committee on Culture, Science and Education of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) [b]voted [color=darkred]unanimously [/color]this morning in favour of a Europe-wide ban on the marketing, sale and use of “Mosquito” acoustic youth dispersal devices in all public places[/b]. The parliamentarians believe that these devices treat young people “as if they were unwanted birds or pests” and that their use is tantamount to degrading treatment prohibited by the European Convention on Human Rights.[/quote]
[u]22/01/2010[/u]: [u]Origineel document (unaniem goedgekeurd)[/u] : 
In dit document staat ook akoestisch iets meer beschreven.
[url=http://assembly.coe.int/ASP/APFeaturesManager/defaultArtSiteView.asp?ID=907][b]Prohibiting the marketing and use of the “Mosquito” youth dispersal device[/b][/url]
[quote][b]Conclusions[/b]

21.     Taking into account all of the above, the written material gathered and the opinions heard during meetings, it should be concluded that, according to the ECHR and the Convention on the Rights of the Child, the marketing and use of “Mosquito” type devices:

[list][*] is an illegal solution under the terms of international human rights instruments;

[*] contains demoralising elements and could lead to possible frustration in young people;

[*] makes young people lack confidence in the legal system;

[*] could constitute a health hazard, because it targets children and young people to whom the general labour law rules on noise exposure are not applicable;

[*] does not solve the problem of young people’s leisure time and their tendency to congregate in their particular way, because it only has a negative and deterrent effect.[/list]
 22.     If the majority of the arguments presented above meet with agreement, the final conclusion should be acceptance of paragraph 15 of the draft recommendation, [b]which contains the ban on marketing, selling and use of “Mosquito” type devices in all public places in Council of Europe member states[/b].[/quote]
[url=http://www.aimforhumanrights.nl/actueel/nieuws/nieuwsitem/article/commissaris-voor-de-rechten-van-de-mens-van-de-raad-van-europa-rapporteert-over-mensenrechten-in-ned/]1) aim for human rights: Commissaris van de Raad van Europa rapporteert over mensenrechten in Nederland[/url]
[url=http://www.njcm.nl/site/press_releases/show/24]2) Ned. Juristen Comité voor de Mensenrechten: Commissaris voor de rechten van de mens, Raad van Europa, Hammarberg, rapporteert over mensenrechten (11-03-2009)[/url]
Minderjarigen en jeugdzorg
[quote]De Commissaris uit zijn zorgen over de opsluiting van minderjarigen met gedragsproblemen (die niets strafbaars hebben gedaan) in jeugdstrafinstellingen. Hij zet vraagtekens bij de gesloten jeugdzorg, strafrechtelijke verantwoordelijkheid vanaf 12 jaar en de maatregelen die tegen zogenaamde probleemjongeren worden genomen. [b]De ‘Mosquito’ is hier een voorbeeld van[/b].[/quote]
Een en ander toont levende onzekerheden:

[u]27/01/2010[/u]: [b]Mosquito's het zwijgen opgelegd[/b]
[quote]De Rotterdamse gemeenteraad heeft op 8 oktober regels opgesteld in een Algemene Plaatselijke Verordening (APV) waarin de inzet van de mosquito aan regels wordt onderworpen. Burgemeester Aboutaleb heeft toen ook de belofte gedaan om alle 37 voor jongeren hinderlijk zoemende apparaten in Rotterdam met de nieuwe regels in de hand te bekijken en te beoordelen of ze weg moeten of kunnen blijven hangen. Cos,kun: "Maar tot op heden is hij die belofte niet nagekomen, daarom heeft ROOD vanmiddag zelf het heft in handen genomen en een paar mosquito's die er onterecht hangen geluidsdicht afgeschermd."[/quote]
[u]21-02-2010[/u]: [b]Mosquito waar 'ie thuis hoort: in het museum[/b]
[quote]Vorige week liet burgemeester Aboutaleb ongeveer de helft van alle (37!) Rotterdamse mosquito's uitzetten. Dat is een kleine stap in de goede richting. Vergeer: "Toch blijven we er op hameren dat ze allemaal uit moeten. Er zijn veel betere manieren om jongerenoverlast te bestrijden, zoals voldoende buurthuizen en buurtwerkers, perspectief op school. En, niet te vergeten wijkagenten, op staat, om jongeren aan te pakken die echt niet willen.[/quote]
[u]9 december 2009[/u]:
[url=http://rijnmond.nl/Homepage/Nieuws?view=%2FNews%2FDefault%2F2009%2Fdecember%2FCameratoezicht%20en%20surveillances%20werken%20averechts][b]Cameratoezicht en surveillances werken averechts[/b][/url]
[quote]Cameratoezicht, [b]mosquito's[/b] en surveillance op stadspleinen hebben een negatief effect. Dat blijkt uit onderzoek op 27 Rotterdamse pleinen.[/quote]
[u]Amstelveen + andere gemeentes[/u]
[url=https://www.amstelveen.nl/upload/217158_650_1254210316140-antwoordpvdaaanvullendevragenmosquito.pdf]Antwoord op aanvullende vragen inzake Mosquito van de Gemeenteraad[/url]
[quote]3. [b]Is naar uw oordeel een gemeentelijke verordening een voorwaarde voor het gebruik van de mosquito en bent u voornemens om de raad een voorstel voor een dergelijke verordening te doen?[/b]

Naar aanleiding van uw vragen is een uitgebreide inventarisatie uitgevoerd naar de wijze waarop gemeenten in de praktijk omgaan met de mosquito (zie bijlage 1).
Dit blijkt te verschillen. Twee gemeenten, Zwolle en Utrecht, zetten de mosquito in op basis van bestaande regelgeving in de APV. [b]De gemeente Rotterdam heeft de landsadvocaat gevraagd om een onderzoek in te stellen naar de juridische aspecten rond de inzet van de mosquito[/b]. Zodra de opvatting van de landsadvocaat beschikbaar zijn zullen wij u hierover informeren. Andere gemeenten, zoals, Almere, Gouda en Leeuwarden zetten hem in zonder juridische basis. Net als in Amstelveen wordt in de voornoemde gemeenten de mosquito als "ultimum remedium" beschouwd.
De inzet vindt plaats na overleg met de buurt en maakt onderdeel uit van een integrale aanpak van de jeugdproblematiek.

Op 29 januari en 17 februari 2009 is de mosquito in de Tweede Kamer aan de orde geweest. Minister Ter Horst blijft niet enthousiast over het gebruik van de mosquito tegen overlast gevende jongeren. [b]Het kabinet wil dan ook geen landelijke wettelijke regeling maken om de mosquito ondubbelzinnig wettelijk mogelijk te maken[/b].
Wel gaat de minister met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) overleggen om te komen tot VNG-richtlijnen over het gebruik van de mosquito door gemeenten. Op 18 februari heeft de VNG ons over dit voornemen geïnformeerd (zie bijlage 2). Daarin neemt de minister ook het gebruik door private partijen (bedrijven, winkelcentra) van de mosquito mee.[/quote]
Er is meer te vinden, en duidelijk wordt dat deze aanbeveling van de Raad van Europa door lokale politici gebruikt wordt om het gebruik van de Mosquito terug in vraag te stellen. Dit kan op langere termijn tevens terug nationale politieke debatten triggeren.
Het laatste woord is hier nog niet over gezegd. Ik blijf dit geïnteresseerd volgen.

[color=darkred][b]Edit: 14/03/2010[/b][/color] [size=9]verdere tekst toegevoegd:[/size]

[u]10 december 2008[/u] brief (nr 188) van Minister Ter Horst aan de 2de kamer.
http://static.ikregeer.nl/pdf/KST126064.pdf
[quote]Ik [size=8](=Minister)[/size] acht, gezien de juridische verkenning en gezien de reeds bestaande en nieuwe instrumenten die het gemeentebestuur voor de bestrijding van overlast ter beschikking staan, de inzet van de Mosquito nodig noch wenselijk en zou gemeenten hiertoe dan ook niet willen aanmoedigen. [b]Ik ben daarom niet voornemens een wettelijke regeling op te stellen die het gebruik hiervan mogelijk maakt.[/b] Gemeenten kunnen aan de hand van deze juridische verkenning beoordelen of zij het gebruik van Mosquito’s willen handhaven.[/quote]
Bovenstaande brief gerelateerd aan:
Een zeer goede analyse van het wettelijk kader in functie van grondrechten, Grondwet, 'Europees Verdrag van de Rechten van de Mens' (EVRM) inzake de inzet van de Mosquito. Niet inbegrepen is de toetsing aan het "Verdrag inzake de rechten van het kind" van de Verenigde Naties [i][size=9](ook bindend voor Nederland, en vermeld als ondersteuning van de aanbeveling tot ban van de Mosquito door het parlement van de Raad van Europa en ook gebruikt in België)[/size][/i]. Ook inbegrepen een (zeer) beknopt overzicht over de houding in andere landen.
[u]10 december 2008[/u] (brief aan/van Ministerie van Binnenlandse Zaken):
[b][url=http://www.minbzk.nl/aspx/download.aspx?file=/contents/pages/96340/verkenninginzetenjuridischemogelijkhedenmosquito1.pdf]Verkenning inzet en juridische mogelijkheden Mosquito[/url][/b]

[b]Ter info[/b] (gerefereerde/getoetste verdragen bindend voor meeste Westerse landen inbegrepen Nederland):
[url=http://nl.wikipedia.org/wiki/Europees_Verdrag_voor_de_Rechten_van_de_Mens]EVRM: Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens[/url]
[url=http://nl.wikipedia.org/wiki/Verdrag_inzake_de_rechten_van_het_kind]Verenigde Naties: Verdrag inzake de rechten van het kind[/url]
[url=http://nl.wikipedia.org/wiki/Internationaal_verdrag_inzake_burgerrechten_en_politieke_rechten]IVBPR: Internationaal verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten[/url]

Een PDF reactie/analyse/handreiking van de Mosquito invoerder/verdeler zelf:
[url=http://www.rhinegroup.nl/documents/Handreiking_Mosquito_Juni_2009.pdf]Handreiking Mosquito Juni 2009[/url]

[u]15/12/2008 tot 19/05/2009[/u] Een artikel in NRC Handelsblad in reactie op de brief van de Minister ter Horst aan de tweede kamer, met een aantal interessante en ernstige reacties van lezers inclusief de 'Mosquito invoerder/verdeler' zelf en een 'hoogleraar mensenrechten'.
[url=http://weblogs.nrc.nl/rechtenbestuur/2008/12/15/mosquito-kan-weer-opgeborgen-worden/]Mosquito kan weer opgeborgen worden[/url]
[u]29/11/2008 tot 2/02/2009[/u] Een artikel in NRC Handelsblad voor de brief van de Minister ter Horst aan de tweede kamer. Ook hier van je meer ernstige en/of onderbouwde reacties (van niet-professionelen):
[url=http://weblogs.nrc.nl/discussie/2008/11/29/moet-de-mosquito-verboden-worden/]Moet de mosquito verboden worden?[/url]
 [/quote]

Opties
HTML is AAN
BBCode is AAN
Smilies staan AAN

	Schakel HTML uit in dit bericht
	Schakel BBCode uit in dit bericht
	Schakel smilies uit in dit bericht

Indien je de code niet kan lezen of blind of slechtziend bent, neem dan contact op met de Administrator.

Bevestigingscode: *
Voer de code in exact zoals je die ziet. Let op hoofdletters, een nul heeft een diagonale lijn.